En medio de algunos aciertos, la gestión curricular del actual gobierno ha sido muy mala; tras tres intentos de Marco Curricular sumamente cuestionados, el Ministro Saavedra decidió a fines de 2014 iniciar un nuevo proceso que recogiese los aportes de la sociedad civil, específicamente los aportes del evento organizado en octubre de 2014 por el CNE, que fueron muy críticos con lo presentado. Fruto de ello, la Directiva para el Año Escolar 2015 no tocó el tema curricular, y únicamente dijo lo siguiente: “Durante el 2014 el Ministerio de Educación impulsó un proceso de revisión y consulta de la propuesta del nuevo marco curricular nacional con expertos nacionales e internacionales y diversos actores de la comunidad educativa. Para el 2015 se desarrollará la validación de dicha propuesta en un grupo de instituciones educativas, cuyos resultados permitirán realizar los ajustes que sean necesarios para orientar la planificación, la ejecución, la evaluación y sobre todo, el logro efectivo de aprendizajes en los estudiantes”.Esto dio cierta tranquilidad a la comunidad educativa, que estaba muy confundida con la profusión de documentos inconexos (Aprendizajes fundamentales, diversas versiones del Marco Curricular, Mapas de Progreso, Rutas de Aprendizaje, incluso “autopistas de aprendizaje” ideadas por algunas UGEL); se esperaba un nuevo proceso de elaboración y la necesaria consulta. Sin embargo y de manera inesperada el 25 de marzo de 2015, cuando se había iniciado el año escolar y las programaciones estaban hechas, se publica la R.M. 199-2015-ED que modifica el Diseño Curricular Nacional vigente.
Son curiosos, por decir lo menos, los considerandos de esta R.M. Pues recurre a una parte del Art. 27° del Reglamento de la Ley General de Educación, pero no a la que está en el siguiente párrafo del mismo artículo, que dice textualmente “la construcción de este currículo es fruto de un proceso de consulta amplia con la comunidad educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros agentes del Estado y la sociedad civil”. Claro, ese olvido interesado se debía que no se había dado dicha consulta.
Tampoco la R.M. 199 cita en sus considerandos otro párrafo del mismo Art. 27°, el que textualmente dice “La aprobación o modificación se realiza sobre la base de un proceso de consulta y con opinión del Consejo Nacional de Educación”. ¿Fue consultado el CNE de Educación para esta modificación? La R.M. dice que “el informe de la propuesta de modificatoria se formuló considerando diversos estudios; así como las consultas y recomendaciones del Consejo Nacional de Educación”. Y con toda seguridad no fue consultado, pues los Consejeros se enteraron de la Resolución Ministerial cuando fue publicada. Los únicos aportes del CNE fueron los producidos en el evento organizado por ellos antes citado, que cuestionó el proyecto presentado; y no hubo ninguna consulta para la modificación del DCN como estipula la norma.
Debemos decir con claridad que esta modificación no es algo pequeño, un reajuste menor. Afecta las áreas curriculares de Comunicación, Ciencia y Ambiente, Ciencia Tecnología y Ambiente, Matemática, Personal Social, Persona, Familia y Relaciones Humanas, Historia, Geografía y Economía y Formación Ciudadana y Cívica. Es decir, deja fuera de la modificación solamente a las áreas curriculares de Educación Religiosa, Arte, inglés y Educación Física, áreas que tradicionalmente no han sido consideradas básicas.
Y no son solo “algunas competencias y capacidades”, es un texto extenso; sin entrar a un análisis detallado que implicaría un tiempo y un espacio que exceden a los límites de un artículo, me referiré solamente a su extensión. Se criticaba al DCN que era muy extenso; pero si comparamos solo la superficie, vemos que las páginas del DCN dedicadas a las competencias y capacidades en sí, a partir del II ciclo, que es desde donde se hacen las modificaciones, no pasan de 200; y en un formato de letra grande, con gráficos y fotos. La R.M. 199 tiene en este rubro 132 páginas de letra menuda, que si la ampliáramos y diagramásemos con el estilo del DCN fácilmente pasarían las 200 páginas…sólo las modificaciones. Otro tema discutible es que la lógica de estas modificaciones no se condicen con la lógica del DCN, tienen el enfoque de lo que iba a ser el marco curricular. Y un currículo tiene que ser algo holístico, integral, no una “colcha de retazos” tomados de documentos con lógicas distintas (disculpen el ejemplo pero creo que es ilustrativo).
Por otro lado, la R.M. 199 incluye indicadores, que no existen en el DCN. ¿Tiene el Ministerio que poner indicadores, que son algo muy específico? ¿Se pueden poner indicadores desde una oficina de Lima para todo el país? ¿No debería ser esa una tarea de los maestros, de los Proyectos Curriculares Institucionales? Hay que señalar con claridad que un currículo frondoso y detallista incumple con el Art. 16º de la Constitución, que a la letra dice: “El Estado coordina la política educativa, formula los lineamientos generales de los planes de estudio, así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación”. Si los funcionarios del Ministerio desconfían de la capacidad de los profesores para poner indicadores, podría sugerirlos como un anexo del nuevo currículo, pero de ninguna manera pueden imponerlos.
Nadie entendía la razón de este documento, ni su urgencia para publicarse a fines de marzo. ¿Por qué no esperar a tener listo el nuevo currículo? ¿Eran tan trascendentales las modificaciones que su ausencia hubiese significado una pérdida catastrófica en la educación de los estudiantes? Para tratar de entenderlo organicé una reunión de directores de colegios a la que gentilmente asistió la Directora de EBR a explicarnos, pero todos salimos con la misma confusión y repitiéndonos las mismas preguntas, a las que todavía no encontramos respuesta. Algunos preguntarán por qué recién alzamos la voz de protesta ante esta modificación curricular inconsulta. La razón es sencilla: muchos de los que ordinariamente opinamos no hicimos mayores comentarios porque sabíamos que esta R.M. no iba a ser aplicada el 2015 por extemporánea y por falta de legitimidad, y que dándose cuenta de ello las autoridades del Ministerio discretamente iban a derogarla o dejarla en el olvido, como ha sucedido en otras ocasiones en que se corrige algo sin hacer mucho aspaviento. Puedo suponer que esta fue una de las razones por las cuales el Consejo Nacional de Educación tampoco reclamó ante el hecho no haber sido consultados.
En mi caso este razonamiento fue avalado por preguntas que hice a cientos de profesores en diversos encuentros durante el año 2015; al inicio de mi intervención preguntaba si alguien conocía esta resolución modificatoria. Nunca encontré que más del 5% la conociese; entre quienes la desconocían estaban dos Directores de UGEL, de quienes por razones obvias no puedo dar su nombre; mi segunda pregunta era solamente a los profesores que la conocían si la aplicaban, y allí la respuesta fue el 0%.
Pero no ha sucedido así; con sorpresa encuentro en la Directiva para el Año Escolar 2016 aprobada por la R.M. 0572-2015-ED, que el inciso 5.2.1 Mejora de la calidad de los aprendizajes, dice que “Para el año 2016 se implementará la R.M. N° 199-2015-MINEDU que modifica parcialmente el DCN vigente en cuanto a las competencias y capacidades de algunas áreas curriculares”. Es por ello que corresponde elevar nuestra voz para pedir que esta R.M. sea derogada, entre otras por las siguientes razones:
a) La modificación del DCN establecida por la R.M. 199-2015 no tiene ninguna legitimidad, pues incumple la consulta a la sociedad civil y al Consejo Nacional de Educación a la que obligan el Art. 34° de la Ley General de Educación y el Art. 27° de su Reglamento.
b) El Ministerio prácticamente ha culminado la elaboración de una nueva propuesta curricular, la que esperamos, será consultado adecuadamente para ser implementada el 2017 luego de recibir los aportes de la comunidad educativa. ¿Para qué implementar esta R.M. ahora y no esperar al nuevo currículo?
c) Lograr que los funcionarios, docentes, padres y estudiantes incorporen en sus imaginarios un nuevo currículo requiere un proceso de largo aliento, que dura años. Incorporar ahora estos añadidos que plantea la R.M. 199, añadidos que no tienen la misma lógica del DCN, será un factor en contra cuando el Ministerio intente implementar el nuevo currículo. ¿Por qué aumentar el escepticismo que tenemos legítimamente los maestros ante tantos proyectos inconsultos y fallidos?
d) Estamos en una gestión de salida, a la que le faltan apenas siete meses… ¿por qué no dejar que sea la próxima gestión la que, con el aval de las urnas, asuma esta tarea? Recogiendo por supuesto los estudios realizados.
Hago un llamado a las autoridades del Ministerio para que, atendiendo a estos razonamientos, dejen sin efecto esa modificación curricular; denle fuerza a la propuesta que están presentando, no generen resistencias que recaerán en la presentación del nuevo currículo.
Invoco al Consejo Nacional de Educación para que hagan respetar sus fueros; y a la comunidad educativa a que eleve también su opinión. El currículo es uno de los factores claves de la calidad educativa, tal como lo señala el Art. 13° de la Ley General de Educación; esto lo entendemos sobre todo los maestros. Pidamos que se nos escuche.
juan Borea Odria
Fuente: http: //foroeducativo.com/
Es lametable que siempre el sector educacion sea el experimento de toda politica educativa dejen de experimentar y aprendana respetar las opiniones el Dcn fue un buen inicio pero luego las rutas y ahora que vendra los terremotos o los desastres educativos….
Lástima por nuestro sector, que se supone que es el mas importante. Tanta plata echada al tacho, por tener a improvisados que no conocen nada , ni sienten como Docentes. Por eso, nunca mas estos tipos de sujetos como jaime saavedra chanduvi, que solo vino a figuretear , malgastar y lucrar con este sector.
Ante los resultados evidentes de las evaluaciones nacionales e internacionales, que nos ubica en los lugares muy preocupantes, tenemos un Estado y un Ministro que no entienden la educación como acto científico, por ello se ensaya propuestas trasnochadas y anarquicas de «terrorismo para nuestra generaciones estudiantiles y la educación», señores necesitamos reformar o transformar el Ministerio de Educación o en el lenguaje neoliberal deriamos necesitamos modernizar el ministerio, basta de confundir el lenguaje básico de la educación y el currículo implementando términos que no son propios del acto y hecho educativo científico.
Considero que no sólo debe verse el marco currícular, si no también debe guardar coherencia con el número de horas que tenga en este caso el área de CTA, tanto indicadores a lograr con tan sólo 3 horas semanales.
Que pena para la educacion peruana es lamentable lo que sucede,con los gobiernos cada gobierno de turno se cree iluminado y cambian sin tener en cuenta las opiniones de los docentes estos continuos cambios ha traido confusion en los docentes y retrazo ,por que las capacitaciones llegan como telefono malogrado,mas aun teniendo dice a la lider pedagogicas que se sientan al fondo del salon moviendo la cabeza haciendo gestos de desacuerdo,antes de ser guia de las docentes ya que el mencionado cambio de las rutas de aprendizaje causo mucho desacierto en todo el magisterio,el DCN para mi es un documento facil de poder trabajar.
Como docente me interesa formar a los estudiantes íntegramente, por lo tanto, considero de suma importancia la Educación Religiosa, porque una persona que no tiene una meta trascendente difícilmente encontrará sentido a su vida en el hoy, y considerarla «no básica en el currículo», pienso, es un atentado que va en contra de los estudiantes y de la sociedad en general.
Es decepcionante el proceder de un ministerio de educación que se pasó produciendo guías tras guías y en rollos tras enrollas, pero sin resultado alguno. Algún momento alce mi voz de protesta cuando dije esta es una copia de un país vecino que no dio buenos resultados, es un bla, bla, bla, y sin fondo aplicativo, hasta que sacaron indicadores de progreso referido por grados y sesiones mezquinas, que se les da a los profesores vía internet, como que los docentes no supiéramos pensar o quieren que seamos o actuemos como unos asnos que solo servimos para llevar la carga de los errores de propuestas del siempre fracasado MED.
Con ello, en la actualidad los docentes aceptan domesticación alguna a recibir, aceptar y aplicar sin tener un valor importante del juicio crítico valorativo. Porque si no aplicas lo que te dicen no estás preparado para tu ascenso magisterial. Recuerden consultores del MED. EDUCAR es sinónimo de LIBERTAD. (formar un hombre libre de ver, pensar y actuar) El proceso educativo debe contar con el primer elemento primordial de la libertad.
En el año 2014 y 2015 tuve la oportunidad de estar en mi IE y también asistir a capacitaciones de implementación de las rutas de aprendizaje dirigidos por especialistas locales, regionales y nacionales disque monitores y acompañantes pedagógicos. Disculpen la frase, no saben ni donde están parados, ni porque lo hacen, ni hacia donde nos lleva la propuesta.
Aprendan:
Ruta es una orientación de donde a donde tenemos que dar tránsito para que el estudiante llegue a ser un ciudadano que el Perú necesita para un bien común y bien público.
la politica de una IE debe ser:
1.- ESTUDIO.
2.- TRABAJO.
3.- EXITO.
4.- FUTURO.
Siempre se a dicho que tenemos un MED del siglo XVIII, universidades y docentes de carrera magisterial del siglo IX, niños y jovenes que viven el siglo XX y de transito al siglo XXI, entonces las propuestas deben ser para el siglo XXI – XXII; que les parece.
Como lograr la calidad educativa en el peru, se dice que se esta buscando maestros competentes con las evaluaciones; sin embargo se nota bien claro que dichas evaluaciones han sido amañadas y negociadas, hay maestros que no lo merecen; pero tambien hay maestros (as) que si merecen. Por diferentes situaciones que existen la educacion en nuestro pais no mejora; se tendra que luchar por una educacion transparente y productiva.